Πάγια μηνιαία αποζημίωση για δημιουργία και ενημέρωση βιβλιοθήκης και για συμμετοχή σε συνέδρια - Αντισυνταγματικότητα ρύθμισης
ΣτΕ Ολ 29/2014
Ως εισόδημα που υπόκειται σε φόρο θεωρείται το καθαρό εισόδημα, δηλαδή,
αυτό που απομένει μετά την αφαίρεση από το ακαθάριστο εισόδημα των
δαπανών απόκτησής του, οι δε δαπάνες που μνημονεύονται στην παρ. 1 του
άρθρου 78 του Συντάγματος λαμβάνονται υπόψη, όσον αφορά τη φορολογία
εισοδήματος, για τον προσδιορισμό του φορολογητέου εισοδήματος ορισμένων
κατηγοριών φορολογουμένων βάσει ενδείξεων, όπως είναι οι δαπάνες.
Παρέπεται ότι, όταν πρόκειται για εισόδημα από μισθωτές υπηρεσίες, κάθε
παροχή που καταβάλλεται στο μισθωτό, με οποιαδήποτε ονομασία
(επιχορήγηση, αποζημίωση, επίδομα κ.λπ.), αν κατά το νόμο από τη φύση
της προορίζεται να καλύψει δαπάνες στις οποίες ο ίδιος υποβάλλεται για
την εκτέλεση της υπηρεσίας που του έχει ανατεθεί ή την ταχύτερη και
αποτελεσματικότερη διεξαγωγή της δεν αποτελεί προσαύξηση μισθού και δεν
υποβάλλεται σε φόρο εισοδήματος, έστω και αν από την παροχή αυτή
ωφελείται έμμεσα ο μισθωτός. Ενόψει των ανωτέρω, προκειμένου να κριθεί
αν η διάταξη του άρθρου 12 παρ. 13 του Ν 3052/2002, κατά το μέρος που
υπάγει σε φορολογία εισοδήματος την πάγια μηνιαία αποζημίωση για
δημιουργία και ενημέρωση βιβλιοθήκης καθώς και για συμμετοχή σε
συνέδρια, είναι συνταγματική, τίθεται το ζήτημα αν η παροχή αυτή
προορίζεται κατά το νόμο και από τη φύση της να καλύψει δαπάνες στις
οποίες οι λειτουργοί και οι υπάλληλοι του Δημοσίου και των Ν.Π.Δ.Δ.
υποβάλλονται για την εκτέλεση της υπηρεσίας που τους έχει ανατεθεί. Η
αποζημίωση αυτή παρέχεται όντως προς κάλυψη των προσθέτων δαπανών στις
οποίες τα μέλη ΔΕΠ υποβάλλονται και οι οποίες είναι από τη φύση τους,
κρίνονται δε και από τον νομοθέτη αναγκαίες προς εκπλήρωση των
καθηκόντων τους. Εξάλλου, τον χαρακτήρα αυτό της πάγιας αποζημίωσης δεν
αναιρεί το γεγονός ότι παρέχεται ανεξάρτητα από την ύπαρξη συγκεκριμένης
μηνιαίας συμμετοχής σε συνέδρια και χωρίς την προσκόμιση αποδεικτικών
στοιχείων για τη διενέργεια των εν λόγω δαπανών, διότι αποτελεί προφανή
επιμερισμό τους σε ετήσια βάση, θεωρούμενης από το νομοθέτη ως ελάχιστης
αναγκαίας δαπάνης που καταβάλλεται για τον ως άνω σκοπό.πηγή.epixeirisi.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου